История становления организации

Советская метрология началась с Декрета «О введении международной метрической системы мер и весов», изданного Совнаркомом в сентябре 1918 года. Декрет постановил: «Положить в основание всех измерений международную метрическую систему мер и весов». Этот документ, заложивший прогрессивную основу для создания и развития советской метрологии имел огромное государственное значение. Введение метрической системы обеспечило разработку метрологических основ, на которых можно было строить промышленность и науку.

Поверители включились в работу по внедрению этой системы, организовывали на новых принципах поверочную деятельность, активно пропагандировали метрическую систему. Для быстрейшего перехода на метрическую систему при Самарской палатке были созданы мастерские по переградуировке мер длины и веса. Аршины, фунты и пуды заменялись метрами и килограммами.

Сфера деятельности Саратовской поверочной палатки № 17 в Самаре постоянно расширялась. По времени это совпадает с созданием Центрального бюро по стандартизации при Наркомате рабоче-крестьянской инспекции, возглавляемой И.В. Сталиным для изучения работ по стандартизации, проводимых в ведомствах и с началом деятельности в 1925 году Всесоюзного Комитета по стандартизации (Госстандарт СССР), возглавляемого первым председателем В.В. Куйбышевым.

Наличие в Самарской губернии военной промышленности, базисных складов для Среднего Поволжья Управлений округов военного и связи, а также и то, что Самара является узловым пунктом Средне-Азиатской и Сибирской железных дорог, наличие Волжской водной магистрали привело к необходимости создания в октябре Самарской поверочной палаты. Постоянное отделение Саратовской поверочной палатки, находившееся в г. Самаре с 1 октября 1926 года преобразовано в самостоятельную Палату с наименованием «Самарская Поверочная Палата мер и весов» с присвоением ей номера 24 и назначением управляющего.

Возглавил «Самарскую Поверочную Палату мер и весов» управляющий А.Н. Линьков. В 1926 году в палате работало 8 человек.

Первые самарские метрологи продолжали работать по направлениям поверки и клеймении весов и гирь, внедряли новые метрические меры, обучали помощников поверителей и повышали квалификацию через метрологические курсы.

Деятельность Палаты распространялась на всю Самарскую губернию и Самара-Златоустовскую железную дорогу с ее ветвями Волго-Бугульминской и Троицкой. Географическое положение города Самара и губернии создавало необычайно благоприятные условия для их экономического развития.

В 1927 г. впервые началась поверка манометров и медицинских термометров. Для выполнения этих работ в палате были созданы манометрические и термометрические группы.

В начале 1928 г. Президиум Самарского губернского исполнительного комитета вынес постановление о создании в Самарской палате лаборатории электрических измерений. В лаборатории были организованы два отделения – переменного и постоянного тока.

В августе 1928 г. Самарская палата была переименована в Средневолжскую областную поверочную палату мер и весов, в связи с образованием Средневолжской области, включившей в свой состав Самарскую, Оренбургскую, Пензенскую и Ульяновскую губернии, центром которой стала Самара.

В январе 1930 г. преобразована в Средневолжскую палату мер и весов № 7, а с сентября этого же года в палату мер и стандартов. 30-е годы – важная веха в развитии Самарского края. В январе 1932 года Средневолжская палата мер и стандартов получила статус Средневолжского краевого управления мер и весов. В 1934 г. вступил в строй Куйбышевский карбюраторный завод (позднее КЗАТЭ), в 1935 г. начал выпускать продукцию завод им. В.В. Куйбышева (позднее 9 ГПЗ), был полностью реконструирован Средневолжский станкостроительный завод, который впервые в стране стал производить станки для холодной распиловки металла. В 1935 г. в эксплуатацию был введен крупнейший в СССР Куйбышевский толерубероидный завод. С января 1935 года Средневолжское краевое управление мер и весов становится уполномоченным Центрального управления мер и весов по Куйбышевскому краю. С 1936 г. в Куйбышевском крае началась промышленная добыча нефти. Это привело к необходимости организовать на предприятиях надзор за использованием и состоянием измерительной техники, резко увеличить номенклатуру средств измерений, требующих государственной поверки. В январе 1937 года происходит очередное преобразование организации в областное управление мер и весов управления Наркомата внутренних дел СССР по Куйбышевской области, а в сентябре 1938 года в управление уполномоченного комитета по делам мер и измерительных приборов при совнаркоме СССР (Коммерприбор).

Предвоенный опыт развития законодательной и прикладной метрологии, созданный парк эталонов и образцового поверочного оборудования имел большое значение в годы Великой Отечественной войны, обеспечивая слаженную работу всех отраслей промышленности в тяжелейших условиях военного времени.

Уже через неделю после начала войны правительство страны приняло мобилизационный народнохозяйственный план на третий квартал 1941 г. Поволжье, наряду с Уралом и Западной Сибирью, было определено районом концентрации предприятий оборонной промышленности.

Центром размещения эвакуированных предприятий, а, следовательно, и оборонного комплекса стал г. Куйбышев, куда было эвакуировано 40 крупных предприятий военной промышленности и более 100 тысяч промышленного персонала. В Куйбышевской области не было ни одного промышленного предприятия, не выпускающего продукцию для фронта.

В Куйбышеве впервые в стране был создан уникальный замкнутый цикл самолетостроения, включающий самолетостроительные, моторостроительные, приборостроительные и другие предприятия.

В эти годы в Управлении уполномоченного комитета по делам мер и измерительных приборов при Совнаркоме СССР (переименован в 1938 г.) были организованы все необходимые лаборатории для бесперебойного обеспечения потребностей предприятий в поверках измерительных приборов. Куйбышевское управление одно из первых в стране организовало в 1942 г. на предприятиях временные промышленные отделения для проведения государственной поверки измерительных приборов.

В годы Великой Отечественной войны в связи с выпуском военной продукции особое внимание уделялось разработке стандартов, которые закладывали прочную основу для массового ускорения выпуска продукции оборонного назначения, что являлось одним из важнейших направлений в работе метрологов.

С апреля 1946 года организация получила статус управления уполномоченного комитета по делам мер и измерительных приборов при СМ СССР при Куйбышевском облисполкоме.

В начале 50-х годов возникла необходимость организации в Куйбышевском управлении мер и измерительных приборов отдела по радиотехническим измерениям, получившего наименование спецлаборатории (создана в 1953 г.), но еще в 1950 г. госповерители смогли наладить поверку генераторов звуковой частоты, тогда же ими была смонтирована установка для поверки частотомеров промышленной частоты. Затем были взяты на учет все радиоизмерительные приборы как в Куйбышевской области, так и в восьми областях Поволжья.

Вместе с ростом промышленности на предприятиях Куйбышевской области комплектовалось значительное количество измерительной техники. Для ревизии состояния измерительной техники, применяемой в технологических процессах, на межоперационном и окончательном контроле выпускаемой продукции, выявления влияния неправильно применяемой измерительной техники на качество выпускаемой продукции была создана контрольно-ревизионная группа, на базе которой в дальнейшем развивалась служба госнадзора за стандартами.

Менялись цели и задачи организации, а также и название. С июля 1953 года переименована в Куйбышевское управление мер и измерительных приборов Главной палаты мер и измерительных приборов СССР Министерства финансов СССР..

С 1954 года в Куйбышевское областное управление комитета стандартов мер и измерительных приборов при СМ СССР.

В 1955 году на Комитет стандартов СССР возлагается контроль за соблюдением стандартов и технических условий. Функции лаборатории значительно расширились – она стала проводить государственный надзор не только за средствами измерений, но и за соблюдением стандартов и технических условий в процессе изготовления промышленной продукции.

В 1955 г. Куйбышевское областное управление мер и измерительных приборов стало именоваться Куйбышевской государственной контрольной лабораторией по измерительной технике комитета стандартов мер и измерительных приборов при СМ СССР.

С сентября 1957 года переименовано в Куйбышевскую государственную контрольную лабораторию управления Уполномоченного комитета стандартов, мер и измерительных приборов при СМ СССР.

В 1964 г. был создан отдел стандартизации, который, кроме надзора за стандартами, стал заниматься вопросами стандартизации и унификации, пропагандой передового опыта, оказанием методической помощи заводским службам стандартизации.

В дальнейшем организация сменила ещё не одно название, отражающее ее статус, определяющее роль, место и значение в зависимости от задач, поставленных страной:

1966 г. – Куйбышевская межобластная лаборатория государственного надзора за стандартами и измерительной техникой управления уполномоченного комитета стандартов мер и измерительных приборов при СМ СССР,

1970 г. – госкомитет стандартов СМ СССР (Госстандарт СССР),

1971 г. – Российское республиканское управление Госстандарта СССР.

1974 г. – Поволжский центр метрологии и стандартизации Российского республиканского управления Госстандарта СССР.

В 1977 г. в целях приведения наименований территориальных органов Госстандарта, а также установления единообразия в наименовании, приказом Госстандарта № 254 от 15.08.1977 г. Поволжский центр метрологии и стандартизации стал именоваться – Поволжским центром стандартизации и метрологии. С этого времени появилась всем привычная аббревиатура «ЦСМ».

Основная деятельность ЦСМ направлена на повышение уровня качества товаров и услуг. В 80-е годы специалисты ЦСМ принимали активное участие во внедрении комплексных систем управления качеством продукции на предприятиях области, проводили аттестацию продукции на государственный Знак Качества, участвовали в создании и руководстве деятельностью госприемок на предприятиях региона.

В постперестроечное время в стране началась деятельность по обязательной сертификации продукции, нацеленная на защиту потребителей от недоброкачественной продукции и услуг.

С 1993 г. в ЦСМ функционирует аккредитованная лаборатория испытаний пищевой и сельскохозяйственной продукции, а с 1995 года была введена в действие микробиологическая лаборатория, что позволило осуществлять контроль пищевой продукции на содержание токсических элементов.

В 1994 г. Поволжский ЦСМ был переименован в государственное учреждение «Самарский центр стандартизации, метрологи и сертификации». В это время были образованы отдел сертификации пищевой, сельскохозяйственной и парфюмерно-косметической продукции и услуг, отдел сертификации промышленной продукции и услуг, отдел сертификации систем качества и информационного обеспечения, а в 1998 г. создана испытательная лаборатория промышленной продукции. В сентябре 1994 г. был образован Сызранский филиал Самарского центра стандартизации, метрологии и сертификации, как самостоятельное структурное подразделение, выполняющее функции госнадзора за соблюдением стандартов, государственного метрологического контроля и надзора за обеспечением единства измерений, государственного надзора за соблюдением правил обязательной сертификации продукции и услуг.

С 2001 г. приказом Госстандарта ГУ «Самарский ЦСМ» переименовано в Федеральное государственное учреждение «Самарский центр стандартизации, метрологии и сертификации», а с 2011 г. в соответствии с приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии – в Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Самарской области» (ФБУ «Самарский ЦСМ»).

В 2002 г. в связи с принятием закона «О техническом регулировании» и в целях реализации приказа Госстандарта России от 08.04.2002 г. № 84 «О разграничении осуществляемых центрами стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России функций по государственному контролю и надзору и обязательному подтверждения соответствия» отдел сертификации был выведен из штата Центра.

Несмотря на все реорганизации, которым подверглась метрологическая служба со дня её основания, уменьшение или увеличение числа функций, возлагаемых на неё, функция метрологического контроля (поверки СИ) оставалась всегда. Наша работа – основа всей жизни, трудно представить себе существование государства, в котором нет канонов измерений..

Меняется мир, меняются условия производства товаров и товаропроизводителей и только одно остаётся неизменным со дня создания поверочной деятельности – высокие требования к точности измерений и качеству продукции.

Так уж сложилось исторически, что именно стандарты и средства измерений определяют критерий качества жизни, ибо они определяют конкурентоспособность услуг и товаров как отдельного производителя, так и страны в целом. Это сбережение ресурсов и повышение эффективности производства, безопасность продукции и услуг для человека и окружающей среды. Не зря мировое сообщество уделяет этим проблемам пристальное внимание. Переход России к рыночной экономике и вступление в ВТО определили новые условия для деятельности отечественных предприятий как на внешнем, так и на внутреннем рынке, что потребовало гармонизации с международными нормами. И поэтому естественным стало внедрение международной системы качества на соответствие международным стандартам ИСО 9000. Механическое перенесение зарубежного опыта в отечественные условия невозможно, для создания необходимой правовой базы Самарский центр руководствуется законами РФ «О техническом регулировании», «Об обеспечении единства измерений», «О защите прав потребителей», «О стандартизации». Опираясь на этот основной свод, Центр вносит значительный вклад в обеспечение единства измерений и качества продукции, выпускаемой в Самарской области.

Большое влияние на организацию работы Центра оказывает система менеджмента качества, разработанная, документированная и внедренная по ГОСТ Р ИСО 9001 и ГОСТ ISO/IEC 17025, которая более десяти лет как сертифицирована и аккредитована соответствующими органами. За эти годы разработаны и внедрены алгоритмы и вся необходимая документация системы качества. Для повышения качества оказываемых услуг сектор контроля качества ежегодно регулярно проводит внутренний аудит по соблюдению критериев аккредитации и выполнению работ по обеспечению единства измерений.

Центр сегодня – это крупная организация, имеющая филиалы в городах Отрадный, Сызрань, Тольятти, усовершенствованные поверочные отделы и испытательные лаборатории.

Уровень оснащения ФБУ «Самарский ЦСМ» позволяет обеспечить метрологическими услугами практически все средства измерений, эксплуатируемые в социально значимых сферах деятельности не только нашей области, но и целого ряда регионов России.

Руководством Центра ведется политика по оснащению организации новым поверочным оборудованием, направленным на расширение услуг и номенклатуры поверяемых приборов, а также сокращение вывоза средств измерений на поверку за пределы области.

В целях метрологического обеспечения средств измерений, применяемых в Самарском регионе, ФБУ «Самарский ЦСМ» применяет около 3000 современных эталонов, включая пять вторичных эталонов единицы физической величины. Область аккредитации на выполнение работ и (или) оказания услуг по поверке включает в себя 1778 групп средств измерений.

В настоящее время ФБУ «Самарский ЦСМ» имеет аттестаты аккредитации:

- в области обеспечения единства измерений для выполнения работ и (или) оказания услуг по поверке средств измерений в соответствии требованиям ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009, регистрационный номер № RА.RU.311429 дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 25.11.2015, выдан Федеральной службой по аккредитации без срока;

- в области обеспечения единства измерений для выполнения работ и (или) оказания услуг по испытаниям средств измерений в целях утверждения типа в соответствии требованиям ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009, регистрационный номер № RА.RU.311281 дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 11.08.2015, выдан Федеральной службой по аккредитации без срока;

- в области обеспечения единства измерений для выполнения работ и (или) оказания услуг по аттестации методик (методов) измерений и метрологической экспертизе в соответствии требованиям ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009, регистрационный номер № RА.RU.311290 дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 14.08.2015, выдан Федеральной службой по аккредитации без срока;

- в качестве Испытательной лаборатории, соответствие требованиям ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 и внесении в реестр аккредитованных лиц 26.12.2014 (№ RА.RU.21АЮ13 выдан 09.02.2015 Федеральной службой по аккредитации без срока);

- в качестве Органа по сертификации систем менеджмента в соответствии требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2012 (аттестат аккредитации № RА.RU.13АБ65 с внесением Реестр аккредитованных лиц 19.04.2016, выдан Федеральной службой по аккредитации без срока) и уполномочиванию для проведения работ по подтверждению соответствия (аттестат органа по сертификации № РОСС RU.04ТЦР0.СМ08, выдан Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии ФАУ «Технический центр регистра систем качества» со сроком действия с 23.11.2015 по 20.07.2020);

- в качестве Органа по сертификации промышленной продукции и услуг в соответствии требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 (аттестат аккредитации № RА.RU.10СС06 с внесением в Реестр аккредитованных лиц 08.07.2016, выдан Федеральной службой по аккредитации без срока).

ФБУ «САМАРСКИЙ ЦСМ» ИМЕЕТ:

- лицензию на осуществление деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники (№ ФС 99-04-000896-14 выдана Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения 04.02.2014 без срока);

- лицензию на осуществление эксплуатации радиационного источника (№ ВО-03-210-3215 выдана 19.12.2016 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору до 19.12.2021);

- лицензию на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (№ 63.СЦ.06.002.Л.0000.16.01.07 выдана 26.01.2007 Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека без срока);

- лицензию на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний (№ 63.СЦ.07.001.Л.000001.01.10 выдана 18.01.2010 Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека без срока);

ФБУ «Самарский ЦСМ» как территориальный орган Росстандарта, участвует в реализации Национальной системы сертификации (НСС) в Самарской области, а также принимает активное участие в создании системы добровольной сертификации «Самарское качество».

Работа по сертификации имеет огромное значение для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, повышения конкурентноспособности местной продукции, решения важных задач импортозамещения, т.к. соответствие продукции требованиям стандартов является гарантией ее качества и безопасности.

В рамках реализации Проекта ПРООН/ГЭФ/ Минобрнауки России «Стандарты и маркировка для подтверждения энергоэффективности в Российской Федерации» ФБУ «Самарский ЦСМ» осуществляет оснащение испытательной лаборатории промышленной продукции для продвижения на рынок энергоэффективного оборудования путем внедрения стандартов маркировки энергоэффективности крупной бытовой техники и светотехнической продукции.

Высокая квалификация специалистов Центра, оснащение современным оборудованием позволяют не только качественно проводить поверку средств измерений, различные виды испытаний, но и обеспечивать предприятия и организации области нормативно-технической документацией. ФБУ «Самарский ЦСМ» располагает фондом нормативной документации (более 85 тысяч документов) в области стандартизации и метрологии, сертификации и испытаний, которые служат основным источником технической информации для специалистов предприятий области. В Центре функционирует автоматизированная система распространения официальных изданий Росстандарта – АИС «РСТ», портал «Банк данных «ПРОДУКЦИЯ РОССИИ», информационная-аналитическая система «Госреестр средств измерений», информационно-справочная система «Техэксперт», справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Центр является единственной организацией Самарской области, имеющей право распространять копии официальных изданий национальных стандартов.

С 1998 г. ФБУ «Самарский ЦСМ» активно участвует в реализации Программы «100 лучших товаров России». На протяжении 20 лет Центр получает благодарности и почетные грамоты от Министерства промышленности и технологий Самарской области, благодарственные письма и грамоты от Совета организаторов Программы за вклад в реализацию государственной политики в области качества и за активное участие в организации конкурса Программы «100 лучших товаров России». Показательно, что наша область является одним из самых активных участников этого конкурса и уже более 1000 предприятий удостоились звания лауреата.

ФБУ «Самарский ЦСМ» работает в тесном контакте с Правительством Самарской области, с Администрацией городского округа Самара, с администрациями районов городского округа Самара, с Самарской Губернской Думой и Думой городского округа Самара, Поволжским клубом качества.

Ежегодно Центр активно участвует в международных выставках и форумах по метрологии, стандартизации и техническому регулированию.

С 2011 года Самарский ЦСМ принимает участие в международных специализированных выставках средств измерений, испытательного оборудования и метрологического обеспечения «MetrolExpo», проводимых в рамках Московского инновационного форума.

По итогам «MetrolExpo» с 2013 – 2018 гг. экспозиция ФБУ «Самарский ЦСМ» признавалась одной из лучших и была удостоена серебряной и золотыми медалями, а также грамотами Росстандарта «За интенсивное развитие региональной эталонной базы».

На международной выставке «Промышленный салон» ежегодно организованной Министерством промышленности и технологий Самарской области и проводимой в г. Самаре Центр является постоянным участником и организатором метрологической секции. Наша экспозиция всегда вызывает интерес, а специалисты Центра выступают с докладами на конференциях и круглых столах по вопросам стандартизации, испытаний, сертификации и метрологического обеспечения.

ФБУ «Самарский ЦСМ» уверенно смотрит в завтрашний день во многом благодаря взаимовыгодным и дружеским отношениям с коллегами и партнерами.

На протяжении многих лет с организациями и институтами системы Росстандарта сложились тесные узы сотрудничества и взаимопонимания. Это позволяет Центру, преумножая и совершенствуя свой научно-технический потенциал, идти в ногу со временем.

ФБУ «Самарский ЦСМ» работает в тесном взаимодействии с ЦСМ Приволжского Федерального округа и ЦСМ Росстандарта. Проводятся Советы директоров и заместителей, на которых проходит обмен опытом.

Благодаря качеству и надежности предоставляемых услуг ФБУ «Самарский ЦСМ» хорошо известен как в области, так и далеко за ее пределами.

В настоящее время услугами Центра пользуются около 30 тысяч предприятий, среди которых не только крупные организации, но и представители среднего и малого бизнеса.

Многие заказчики – многолетние партнеры, с которыми Центр связывают надежные и деловые взаимоотношения. Среди них крупные предприятия машиностроения, аэрокосмического кластера, агропромышленного комплекса, нефтяной и химической промышленности. Партнерство с такими промышленными гигантами, как ПАО «АвтоВАЗ», АО «РКЦ «Прогресс», ОАО «Металлист-Самара», ЗАО «ГК «Электрощит» - ТМ «Самара», ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс», ОАО «СНТК им. Н.Д. Кузнецова» и крупными корпорациями, такими как «Российские железные дороги», ФСБ России, Главное управление МВД России по Самарской области, Ростелеком, Роснефть, МРСК Волги и др. способствуют постоянному поиску оптимальных форм и путей решения актуальных производственных задач.

Прочные партнерские отношения, ставшие результатом продолжительного и продуктивного сотрудничества, способствуют выпуску качественной продукции и оказанию услуг, развитию российской промышленности, укреплению ее статуса на мировом рынке.

В ФБУ «Самарский ЦСМ» действует профсоюзная организация, созданная еще в годы Великой Отечественной войны (1942 – 1943 гг.).

Профсоюзная организация «ФБУ «Самарский ЦСМ» гордится и продолжает традиции своих предшественников. Профсоюзный комитет ставит перед собой задачу по сплочению коллектива.

Главная ценность и гордость организации – это квалифицированные кадры, преданные своей профессии люди. Наш коллектив – это настоящие мастера своего дела, выполняющие работы, уровень и качество которых оцениваются многотысячным коллективом инженерно-технической общественности региона.

Центр обладает высоким научно-техническим потенциалом. В рамках выполнения работ по повышению информированности потребителей услуг Центра и пропаганды вопросов стандартизации, метрологии и сертификации систематически осуществляется подготовка и размещение в изданиях Росстандарта и СМИ информации, статей и материалов по актуальным вопросам технического регулирования. Руководство и сотрудники Центра ежегодно публикуют свои статьи в журнале «Законодательная и прикладная метрология», выпускают учебные пособия.

У самарских метрологов есть не только уникальные лаборатории, ежегодно оснащаемые новейшим поверочным оборудованием, современная нормативная база, обширнейший архив, но и новое производственное здание.

Коллектив полон решимости продолжать традиции Самарской поверочной палаты, с «менделеевской» ответственностью выполнять свой долг по сохранению «единообразия, верности и взаимного соответствия мер и весов». Сказанное хорошо дополняет известная аксиома – «Высокому качеству – достойную метрологию!».

Мы с уверенностью смотрим в будущее, руководствуясь принципами дальнейшего экономического развития Центра!

ФБУ «Самарский ЦСМ» выражает признательность партнерам и друзьям за многолетнее конструктивное сотрудничество, выражает уверенность в том, что дальнейшее партнерство будет таким же надежным, плодотворным и взаимовыгодным, а добрые отношения между организациями будут сохраняться и развиваться!